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電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的偉大成就

2018-10-13

  

  電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的偉大成就。改革開(kāi)放前,我國(guó)電力工業(yè)完全采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到電力工業(yè)的特殊性,對(duì)電力工業(yè)采取了逐步引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革,形成了目前具有中國(guó)特色的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與管制經(jīng)濟(jì)體制為主,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為輔的“雙軌制”經(jīng)濟(jì)體制。從目前我國(guó)電力工業(yè)的適用性、安全性和經(jīng)濟(jì)性分析,目前我國(guó)電力工業(yè)的“雙軌制”是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。
 

電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的偉大成就
 

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)電力工業(yè)在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制方面主要取得了三項(xiàng)成就:

  第一,在改革開(kāi)放初期運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制迅速解決了電力供應(yīng)短缺問(wèn)題,比中央政府投資電廠(chǎng)高4倍的電價(jià)吸引了各種資本進(jìn)入,短期內(nèi)不僅迅速解決了短缺問(wèn)題,甚至還出現(xiàn)了脆弱性的過(guò)剩,以至中央政府不得不規(guī)定三年內(nèi)不再批準(zhǔn)新的常規(guī)火電項(xiàng)目。

  第二,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制改善了電源結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái),由于電力需求不足等因素,我國(guó)電源主要以常規(guī)火電為主,雖然有優(yōu)先發(fā)展水電的政策,但是由于投資大、工期長(zhǎng)等原因,水電開(kāi)發(fā)相對(duì)于資源儲(chǔ)備而言,優(yōu)先地位并沒(méi)有落實(shí)。20世紀(jì)以來(lái),國(guó)家開(kāi)始關(guān)注能源生產(chǎn)革命,出臺(tái)了可再生能源補(bǔ)貼政策,實(shí)際上也是運(yùn)用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)可再生能源開(kāi)發(fā),使我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量迅速增加,2000年,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)僅有30多萬(wàn)千瓦,2010年突破4000萬(wàn)千瓦,超越美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。

  第三,運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制控制電力生產(chǎn)能力。2015年新電力體制改革以來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)降低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致電力需求增長(zhǎng)速度降低,我國(guó)電力生產(chǎn)能力開(kāi)始出現(xiàn)新的過(guò)剩。在這種情況下,國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)2001年時(shí)的項(xiàng)目審批管制政策,而是充分利用電力市場(chǎng)改革機(jī)會(huì),總體上以降低電價(jià)的方式傳遞減少投資的信號(hào),各省電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)主體直接以降價(jià)報(bào)價(jià)等,相比于集資辦電時(shí)期通過(guò)提高電價(jià)吸引投資,目前通過(guò)降價(jià)控制投資,已經(jīng)產(chǎn)生了較好的效果。

  存在不足和問(wèn)題

  電力工業(yè)的復(fù)雜性和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的挑戰(zhàn)性和過(guò)度性決定了我國(guó)電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)仍然存在明顯的不足和問(wèn)題。

  溫馨提示:本文來(lái)源:中國(guó)電力企業(yè)管理 ID:zgdlqygl  作者:葉澤。電力管道封堵專(zhuān)家——株洲市完全科技有限公司旨在傳播更多行業(yè)信息,侵刪!

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