美國商務部日前對華太陽能電池(板)雙反案做出反補貼緊急情況初裁，打破了之前中美間的對話氛圍。鑒于中方態(tài)度，美商務部決定將在2012年3月2日進行裁決。如獲通過，美方將向前追溯90天對中方涉案產(chǎn)品征收反補貼稅。

　　需求加大促輸美產(chǎn)品激增

　　去年10月，美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提起貿(mào)易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能電池(板)展開“雙反”(反傾銷、反補貼)調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關稅。

　　中國政府和光伏產(chǎn)業(yè)界對此都表明了堅決反對的態(tài)度，并且指出美方的這一舉動將對中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。而美方一度將公布初裁結果自2012年的2月13日推遲到3月2日，此舉被看作是雙方通過對話手段解決“雙反”案的開始。

　　但美商務部日前認為，中國太陽能電池制造企業(yè)在2011年10-12月的較短期間內(nèi)，向美國大量出口太陽能電池，其數(shù)量和金額與2011年7-9月期間相比，激增了15%以上。為防止難以補救的損害，美商務部決定將在2012年3月2日初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅，即2011年12月3日以后進口至美國的中國涉案產(chǎn)品均將被征收反補貼稅。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，之所以追溯90天開始征稅，是因為美商務部擔心中國光伏企業(yè)在初裁之前，有意加大對美國的出口量。二季度美國進入光伏裝機的旺季，一旦美商務部對華征收雙反稅，屆時輸美光伏產(chǎn)品的價格將明顯提高，因而在2011年四季度和今年一季度，美國的供應商可能會加大采購量，而企業(yè)迫于庫存壓力也需要增加出口量。另外，由于美國幾個州太陽能光伏補貼項目即將到期，補貼政策將取消，一些美國光伏企業(yè)趁機加大了從中國的進口量。

　　擔心美雙反裁決傳導至歐洲

　　追溯成立還需國際貿(mào)易委員會同意，目前這一決定對企業(yè)不會產(chǎn)生實質(zhì)影響，即便美國針對華太陽能電池板企業(yè)“雙反”也僅對部分企業(yè)有直接影響。據(jù)了解，無錫尚德2011年出口美國的太陽能電池板約占公司總出口量的20%，光伏行業(yè)對美的出口量在10%左右。

　　但上述分析人士指出，當前美國國內(nèi)大選臨近，在貿(mào)易保護主義日漸抬頭的大背景下，此次初裁結果為最終“雙反”裁決結果奠定了基調(diào)。而一旦美國市場的“雙反”成立，接下來這種勢頭很有可能傳導至占據(jù)大多數(shù)出口量的歐洲市場。

　　“現(xiàn)在最擔心美國對華雙反裁決會傳導至歐洲。”發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰介紹，中國光伏產(chǎn)品95%以上都出口到海外市場，特別是集中于歐洲市場，如果歐洲市場也對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷，將對中國光伏業(yè)帶來致命一擊。A股光伏企業(yè)2011年業(yè)績預告也顯示，國內(nèi)光伏企業(yè)的凈利潤正迅速下滑。