面對(duì)2011年 WQBZ 相對(duì)疲軟的煤炭市場表現(xiàn)，沒有任何跡象表明國家將在政策方面做出調(diào)整，放松為緩解國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張形勢而長期采取的調(diào)控方向。2012年伊始，國內(nèi)外六大信號(hào)預(yù)示著煤炭市場繼續(xù)走低，將是大概率事件。

　　 WQBZ 出口配額政策

　　自2006年以來，煤炭出口配額從8000萬噸/年持續(xù)下調(diào)，到2010年煤炭出口配額已經(jīng)降至2550萬噸/年，直到2011年才有所回升。根據(jù)2012年首批配額分析，繼續(xù)上調(diào)配額空間有限。在配額、關(guān)稅等政策和國內(nèi)外市場情況作用下，出口將連年下降。

　　 WQBZ 進(jìn)出口關(guān)稅政策

　　在進(jìn)口方面，繼2005年1月1日煉焦煤進(jìn)口暫定稅率下調(diào)為零后，2007年6月1日，全部煤炭產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率分批次都降至零。盡管2008年1月1日又重新對(duì)褐煤征收3%進(jìn)口關(guān)稅，但從2012年1月1日起，該3%的進(jìn)口關(guān)稅被取消，褐煤進(jìn)口暫定稅率重新恢復(fù)到零。

　　在出口方面，2006年11月起，煉焦煤、焦炭等開征出口關(guān)稅，出口稅率定為5％；2008年8月20日，焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%，煉焦煤的出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收10%的出口暫定關(guān)稅。

　　在煤炭進(jìn)口關(guān)稅調(diào)降、取消，煤炭出口關(guān)稅征收、提高的同時(shí)，煤炭出口退稅也經(jīng)歷了一個(gè)調(diào)整、取消的過程： 2004年1月1日，煤炭出口退稅率由13％（全額）調(diào)低到11％；2005年5月1日，煤炭出口退稅率由11％下調(diào)為8％；2006年9月14日，煤炭出口退稅被徹底取消。

　　從政策面看，進(jìn)口繼續(xù)寬松，出口依舊從緊。加之褐煤進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到零，進(jìn)口煤的選擇范圍擴(kuò)大，低價(jià)煤進(jìn)口空間得到了擴(kuò)展。

　　 WQBZ 市場煤政府限價(jià)

　　2011年11月30日，國家發(fā)改委宣布從2012年1月1日起對(duì)秦皇島5500大卡/千克市場動(dòng)力煤實(shí)行800元/噸最高限價(jià)。重點(diǎn)電煤價(jià)格在2011年價(jià)格基礎(chǔ)上不超過5%的幅度內(nèi)上調(diào)價(jià)格。

　　 WQBZ 市場自身低迷

　　2012年元旦剛過，環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)報(bào)收797元/噸，沒有像一些人預(yù)期的那樣在800元/噸限價(jià)水平上橫盤，而是跌破國家限價(jià)，顯示出市場疲弱。1月5日發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示為797元/噸，較上周價(jià)格下跌11元/噸，連續(xù)第八周保持下跌，整體下滑56元/噸。此運(yùn)行結(jié)果表明，該地區(qū)市場動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)保持下降趨勢；各港口規(guī)格品在所有港口交易價(jià)格的降幅依然較大。至此，該價(jià)格指數(shù)已經(jīng)低于國家發(fā)改委關(guān)于電煤價(jià)格臨時(shí)調(diào)控政策中的上限水平。

　　 WQBZ 國際市場走弱

　　2010年年底，國際煤炭市場就出現(xiàn)了局部市場向下震蕩的情況，因沒有蔓延，反而被一些市場反應(yīng)迅速的公司接盤，并轉(zhuǎn)手賣到價(jià)格相對(duì)較高的市場。這個(gè)現(xiàn)象僅在業(yè)內(nèi)知曉，并沒有被媒體等捕捉并渲染進(jìn)而形成連鎖效應(yīng)。進(jìn)入2011年，國際煤炭市場從煉焦煤到動(dòng)力煤，整體處于下降通道。2012年伊始仍然未見扭轉(zhuǎn)跡象。

　　 WQBZ 下游需求放緩

　　以鋼鐵業(yè)為代表的電力、煤炭需求大戶，自2011年3季度開始，生產(chǎn)經(jīng)營狀況亦步步趨入冬季。當(dāng)進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤急速降價(jià)高達(dá)30%時(shí)，鋼鐵行業(yè)仍未獲得利潤增長，緊接著的鋼鐵產(chǎn)品降價(jià)，更讓鋼鐵行業(yè)在多年高速發(fā)展中初次感受到一絲寒意。來自航運(yùn)企業(yè)的信息，也明顯顯示出煤炭等大宗商品的低迷。BDI指數(shù)（波羅的海干散貨指數(shù)）在2008年金融危機(jī)后上揚(yáng)3000點(diǎn)后，至目前已下跌至1500點(diǎn)左右。全球主要航運(yùn)企業(yè)2011年紛紛報(bào)虧，其中中國遠(yuǎn)洋前三季度巨虧48億元。而在2010年，中國遠(yuǎn)洋盈利168億，盈利水平位居全國國企前10以內(nèi)。

　　電力行業(yè)已下調(diào)新一年度的增長速度，據(jù)公開資料，2012年 WQBZ 電力需求增長將放緩至10%或更低。在水力發(fā)電出力正常情況下，2012年上半年環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)將探底700元/噸，下半年才有回升可能。